Indian Constitution – गणतंत्र दिवस, सत्ता का केंद्रीकरण और भारतीय संविधान के संघीय सिद्धांत
भारतीय संविधान एक संघीय संविधान है, क्योंकि इसने दोहरी राजव्यवस्था की स्थापना की है, जिसमें केंद्र में संघ और परिधि पर राज्य शामिल होंगे, जिनमें से प्रत्येक को क्रमशः सौंपे गए क्षेत्र में संप्रभु शक्तियों का प्रयोग किया जाएगा। संविधान द्वारा”
– डॉ बी आर अम्बेडकर
इंडिया, यानी भारत, राज्यों का एक संघ होगा…’
भारत के संघवाद का ब्रांड अद्वितीय बना हुआ है। संविधान में किसी भी उल्लेख के बिना, जिसे 26 जनवरी, 1950 को अपनाया गया था, देश की राजनीति एक संघीय ढांचे का पालन करती है, जो केंद्र और राज्यों के बीच विधायी शक्ति को विभाजित करती है। भारत की संघीय संरचना का वर्णन करते हुए, अम्बेडकर ने टिप्पणी की कि जब समय सामान्य होता है तो भारत एक संघीय संरचना होती है, लेकिन आपात स्थिति के दौरान, राज्य एकात्मक चरित्र धारण कर लेते हैं।
हालाँकि, शास्त्रीय संघीय ढांचे में जो होता है, उसके विपरीत, जहाँ राज्यों को केंद्र की तुलना में अधिक शक्तियाँ प्रदान की जाती हैं, भारत में यह दूसरा तरीका है। हालाँकि, हमारी संघीय योजना में संघ को सौंपी गई विधायी शक्तियाँ, राज्यों को दी गई शक्तियों पर प्रधानता रखती हैं। और इसके साथ ही वर्तमान समय में केंद्रीय शक्तियों के सीमित हस्तांतरण से सरकार के संघीय ढांचे पर खतरा बढ़ता जा रहा है।
रोजमर्रा की राजनीति के झगड़े और बातचीत तेजी से संवैधानिक नियमों को चुनौती दे रहे हैं जो राज्यों और केंद्र के बीच किसी भी संघ को अस्थिर करने के लिए खड़े हैं। बल्कि, केंद्र सरकार के हालिया फैसलों ने केंद्र और राज्य के बीच विभाजन को और गहरा कर दिया है, जबकि विपक्ष एक-दूसरे के बीच किसी गठबंधन को देखने के लिए भी संघर्ष कर रहा है।
‘विविधता में एकता’ के रूप में वर्णित होने के बावजूद, भारत में हर चीज़ की ‘एकता’ के प्रति जुनून बढ़ रहा है – ‘एक राष्ट्र, एक चुनाव’, ‘एक राष्ट्र, एक कर’, एक राष्ट्र, एक राशन का विचार। कार्ड’, ‘संघ नागरिक संहिता’ पर जोर, भाजपा की ‘डबल इंजन सरकार’ का प्रचार, और लागू जीएसटी वगैरह — देश के संघीय ढांचे के सार की उपेक्षा और कमजोर करना, राजकोषीय को कमजोर करना और, इसलिए, राज्य सरकारों की आर्थिक नीति स्थान।
हालाँकि मसौदा समिति के अध्यक्ष बी आर अम्बेडकर मतभेदों और विविधता के बीच ‘अविनाशी’ एकता का आह्वान करने के लिए ‘फेडरेशन’ शब्द को ‘संघ’ से प्रतिस्थापित करते समय सतर्क थे, लेकिन उनकी अगली पीढ़ी के हमवतन ने मायावी ‘एकता’ की तलाश शुरू कर दी।
‘क्या एक राष्ट्र, एक चुनाव संघवाद के लिए ख़तरा है?’ में अभिक भट्टाचार्य बताते हैं कि कैसे ‘एक राष्ट्र, एक चुनाव’, सरकार की सबसे हालिया बहस वाली नीति उन संघीय सिद्धांतों को कमज़ोर करने का एक प्रयास है जो इसका आधार बनते हैं। संविधान की मूल संरचना.
संवैधानिक विशेषज्ञों, संघवाद के विद्वानों और राजनीतिक नेताओं की राय से समर्थित, लेख में तर्क दिया गया है कि संघवाद ‘एकता’ का सबसे बड़ा नुकसान बन सकता है जो पहले से ही राज्यों और केंद्र के बीच संबंधों को तनावपूर्ण बना रहा है।
इसके बाद यूसीसी की बहस आती है। भारतीय जनता पार्टी (भाजपा), जिसने बड़े पैमाने पर तत्काल सामान्य नागरिक संहिता पर जोर दिया है, इसे समुदायों (हिंदू, मुस्लिम, सिख, ईसाई, अनुसूचित जाति और जनजाति) के बीच ‘मतभेदों’ को कम करने के साधन के रूप में देखती है। शासन के लिए सामान्य संहिता या कानून। ‘भारत में समान नागरिक संहिता: एकरूपता या अनुरूपता?’ में, प्रोफेसर तनवीर ऐजाज़ कहते हैं कि भाजपा के लिए, एकरूपता प्राथमिकता नहीं है, लेकिन वह ‘एक राष्ट्र, एक कानून’ के तहत अनुरूपता चाहती है और यूसीसी की मांग करती है। हिंदू कानूनों पर आधारित. यूसीसी के इस ऊंचे-ऊंचे शोर में, वह पूछते हैं कि क्या सामान्य नागरिक संहिता भारत जैसे बहुराष्ट्रीय और बहु-धार्मिक राष्ट्र के साथ न्याय करती है, यह सबसे अच्छा विकल्प नहीं हो सकता है।
हालिया संदर्भ में, धार्मिक आयोजनों के माध्यम से ‘राष्ट्रवाद’ का जश्न संविधान में निहित देश की धर्मनिरपेक्ष प्रकृति पर भी सवाल उठाता है। 22 जनवरी को ‘राम मंदिर’ की प्रतिष्ठा को “राष्ट्रीय उत्सव” के दिन के रूप में प्रचारित किया गया है और इसे स्वतंत्रता दिवस के समान ही मंच दिया गया है। एक ऐसा देश, जिसमें विभिन्न राज्यों और क्षेत्रों में विविध आस्थाएं हैं, धर्म में राज्य की भागीदारी के सवाल ने एक बार फिर धर्मनिरपेक्षता के सदियों पुराने विमर्श को हवा दे दी है।
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पिछले कुछ दशकों में धर्मनिरपेक्षता एक अपमानजनक शब्द बन गया है। अब सुप्रीम कोर्ट में प्रस्तावना से ‘धर्मनिरपेक्ष’ शब्द हटाने की याचिकाएं दायर की गई हैं। आशुतोष भारद्वाज ने ‘क्या धर्मनिरपेक्ष भारत में धर्मनिरपेक्षता का कोई स्थान है?’ में लिखा है, ”कुल प्रभाव मुसलमानों के अधिकारों और सरकारों में उनके घटते प्रतिनिधित्व पर एक अभूतपूर्व हमला है।” अपनी रिपोर्ट में, भारद्वाज ने राजनीतिक विश्लेषक अभय कुमार दुबे को उद्धृत किया है जो टिप्पणी करते हैं कि भारत में धर्मनिरपेक्षता संकट का सामना कर रही है, क्योंकि कम नेता लोगों में इस भावना को पैदा कर सकते हैं। उन्होंने चेतावनी देते हुए कहा, ”भारत में धर्मनिरपेक्षता का कोई भविष्य नहीं है। इसे या तो अल्पसंख्यकवादी या बहुसंख्यकवादी पंथ के रूप में अस्तित्व में रखने की निंदा की जाती है। कठोर शब्द, लेकिन यदि गणतंत्र को जीवित रखना है, तो एक ऐसी सरकार की आवश्यकता है जो विभिन्न धर्मों को सह-अस्तित्व में रहने की अनुमति दे, एक ऐसी राजनीति जो धर्म के लिए वोट न मांगे और एक ऐसा राज्य जो अपने अल्पसंख्यकों के खिलाफ भेदभाव न करे।
इसके अलावा, वित्तीय नीतियों के साथ, वस्तु एवं सेवा कर (जीएसटी) के कार्यान्वयन पर बहस बढ़ गई है, जिसने राज्यों को अपने सभी संसाधनों के लगभग आधे हिस्से के लिए केंद्र पर निर्भर रहने के लिए मजबूर कर दिया है, जबकि दो-तिहाई से अधिक पर कोई नियंत्रण नहीं है। उनके राजस्व का. विशेषज्ञों ने तर्क दिया है कि नई कर नीति ने बिक्री करों के अलावा कुछ अन्य राजस्व जुटाने की राज्य की क्षमता पर अंकुश लगा दिया है, जिन्हें जीएसटी से छूट दी गई है।
इस गणतंत्र दिवस पर, जब हम भारत के संविधान को मनाने के लिए एक साथ आते हैं, तो हम पूछते हैं कि क्या भारत के लिए एक नई संघीय वार्ता में प्रवेश करने का समय आ गया है, या क्या केंद्रीकरण का लगातार राजनीतिक आकर्षण हमारे संविधान के संघीय सिद्धांतों को डुबो देगा।