SBI electoral bonds – क्या एसबीआई को चुनावी बांड डेटा संकलित करने के लिए वास्तव में 4 महीने की आवश्यकता है?

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SBI Bank Electoral Bond - सुप्रीम कोर्ट की समय सीमा आज समाप्त होने के बाद एसबीआई चुनावी बांड विवरण के साथ 'तैयार'

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SBI electoral bonds – क्या एसबीआई को चुनावी बांड डेटा संकलित करने के लिए वास्तव में 4 महीने की आवश्यकता है?

सुप्रीम कोर्ट द्वारा पीएम नरेंद्र मोदी सरकार की चुनावी बांड योजना को रद्द करने और दानकर्ताओं और लेनदेन के विवरण को सार्वजनिक करने का आदेश देने के तीन सप्ताह बाद, बांड को संभालने के लिए अधिकृत एकमात्र बैंक, भारतीय स्टेट बैंक (एसबीआई) ने एक आवेदन दायर किया। उक्त डेटा को प्रकट करने के लिए 30 जून तक विस्तार का अनुरोध करने के लिए।

फैसले को पहले से ही सरकार के लिए एक झटके के रूप में देखा जा रहा है, कार्यकर्ताओं, राजनीतिक पर्यवेक्षकों और विपक्षी दलों ने तुरंत एसबीआई द्वारा बताई गई समयसीमा की ओर इशारा किया, इस तथ्य पर प्रकाश डाला कि आम चुनाव समाप्त होने तक डेटा का खुलासा नहीं किया जाएगा।

जबकि एसोसिएशन फॉर डेमोक्रेटिक रिफॉर्म्स (एडीआर), चुनावी बांड मामले में चार याचिकाकर्ताओं में से एक, विस्तार के लिए एसबीआई की याचिका को चुनौती देने के लिए तैयार है, कांग्रेस ने सवाल किया कि 30 जून तक रोक लगाने के लिए ‘एसबीआई पर कौन दबाव डाल रहा था।

एसबीआई ने अपने आवेदन में क्या कहा?

15 फरवरी के अपने फैसले में सुप्रीम कोर्ट ने आदेश दिया था कि 6 मार्च तक एसबीआई को 12 अप्रैल 2019 से 15 फरवरी 2024 के बीच खरीदे गए चुनावी बॉन्ड का ब्योरा चुनाव आयोग को सौंपना होगा. अदालत ने कहा कि विवरण, जिसमें प्रत्येक चुनावी बांड की खरीद की तारीख, दाता का नाम, उन्होंने किस पार्टी को दान दिया और खरीदे गए चुनावी बांड का मूल्य शामिल होना चाहिए, चुनाव आयोग द्वारा 13 मार्च तक सार्वजनिक किया जाना चाहिए।

अदालत द्वारा निर्धारित समय सीमा से दो दिन पहले 4 मार्च को शीर्ष अदालत में अपने आवेदन में, एसबीआई ने कहा कि 12 अप्रैल 2019 से 15 फरवरी 2024 के बीच विभिन्न दलों को 22,217 चुनावी बांड जारी किए गए थे।

चुनावी बांड डेटा एकत्र करने के पीछे की प्रक्रिया

चुनावी बांड की गोपनीयता के दावों को बड़े पैमाने पर खारिज करने वाली पत्रकार पूनम अग्रवाल ने बांड के लिए पंजीकरण करते समय और खरीदते समय पहचानकर्ताओं/डेटा के संग्रह के बारे में बताया।

“जब आप चुनावी बांड खरीदते हैं, तो आपको एसबीआई की उन 29 शाखाओं में से एक में जाना होगा जहां बांड बेचे जाते हैं। इससे पहले कि वे आपको बांड सौंपें, वे xyz व्यक्ति के पास मौजूद रिकॉर्ड में छिपा हुआ अद्वितीय अल्फ़ान्यूमेरिक नंबर लिखते हैं अग्रवाल ने द क्विंट को बताया , “बॉन्ड नंबर खरीदा – मान लीजिए 123।”

“इसलिए, जब कोई व्यक्ति किसी राजनीतिक दल को बांड सौंपता है और राजनीतिक दल इसे भुनाने के लिए एसबीआई के पास वापस जाता है, तो बैंक बांड को भुनाने से पहले रिकॉर्ड में छिपे हुए नंबर और क्रेता के नाम की जांच करता है। वे रिकॉर्ड भी करते हैं राजनीतिक दल का नाम। ये सभी प्रविष्टियाँ और डेटा वास्तविक समय में दर्ज किए जाते हैं,” अग्रवाल ने समझाया।

चुनावी बांड पर एसबीआई द्वारा जारी किए गए अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न बांड की बिक्री और खरीद के समय दर्ज किए गए कई अन्य पहचानकर्ताओं/डेटा बिंदुओं का उल्लेख करते हैं:

  • किसी व्यक्ति के लिए, आरबीआई के दिशानिर्देशों के अनुसार, केवाईसी मानदंड चुनावी बांड के सभी आवेदकों पर लागू होते थे।
  • आवेदन पत्र और पे-इन-स्लिप के अलावा, आवेदकों को मूल के साथ नागरिकता प्रमाण और केवाईसी दस्तावेजों (आधार और पैन) की प्रति जमा करनी थी।
  • फर्मों, संगठनों और ट्रस्टों के लिए, एसबीआई ने पहचान प्रमाण के रूप में प्रमुख दस्तावेजों के एक सेट का व्यापक रूप से उल्लेख किया था।
  • बांड को भुनाने के लिए, पात्र राजनीतिक दलों को बांड को संभालने के लिए अधिकृत 29 नामित एसबीआई शाखाओं में से किसी एक में ‘चालू खाते’ नामित करना था।

जब पहचानकर्ताओं/डेटा बिंदुओं के संयोजन की बात आती है, तो एडीआर के संस्थापक और ट्रस्टी प्रोफेसर जगदीप छोकर ने सुप्रीम कोर्ट में अपने आवेदन में एसबीआई द्वारा बताए गए एक प्रमुख बिंदु पर प्रकाश डाला।

“अगर कोई 29 नामित शाखाओं में से किसी में जाता है और 10 करोड़ रुपये का बांड खरीदता है, तो वह किसी भी योग्य राजनीतिक दल को दान देने के लिए स्वतंत्र है। मान लीजिए कि वह पटना में एक पार्टी को देता है और पार्टी इसे लेती है और जमा कर देती है कोलकाता में इसकी निर्दिष्ट शाखा में इसके खाते में। एसबीआई के आवेदन में कहा गया है कि व्यक्ति के बांड, पे-इन-स्लिप और केवाईसी विवरण को भौतिक रूप में संग्रहीत किया गया था और फिर एक सीलबंद कवर में मुंबई में मुख्य शाखा में भेजा गया था। . यहीं पर मैं उलझन में हूं – क्या इसका मतलब यह है कि एसबीआई दाता के बांड, पे-इन-स्लिप और केवाईसी जानकारी को केवल भौतिक रूप में रखता है? या इसे डिजिटल रूप से भी संग्रहीत किया जाता है?” छोकर ने सवाल किया.

‘क्या जानकारी पहले सत्यापित नहीं की गई थी?’

विशेषज्ञों ने दो डेटा सेटों को सत्यापित करने के लिए अधिक समय की आवश्यकता के आवेदन में एसबीआई के दावों पर भी सवाल उठाया।

“नामित शाखा से पहले जहां राजनीतिक दल प्राप्त दान को भुना रहा है, वह वास्तव में पहले दाता की शाखा से सत्यापन करेगा। इसलिए, दाता की शाखा से सत्यापन के बिना, यह अजीब लगता है कि राजनीतिक दल की शाखा सिर्फ उस पैसे को क्रेडिट करेगी उनके खाते में। यह अजीब है कि उन दो रिकॉर्डों का पहले से ही मिलान नहीं किया गया है, “छोकर ने कहा।

आरटीआई कार्यकर्ता कमोडोर लोकेश बत्रा ने कहा कि जब एसबीआई किसी दानदाता को चुनावी बांड जारी करते समय केवाईसी विवरण लेता है, तो उसके पास इसका डिजिटल रिकॉर्ड होना चाहिए।

“उनके पास डेटा है कि किसने बांड खरीदा है और किस राजनीतिक दल ने इसे भुनाया है। आज, जहां एसबीआई जैसे बैंक में प्रौद्योगिकी तेज गति से दुनिया भर में लाखों लेनदेन करती है, ऐसे डेटा तैयार करना मुश्किल नहीं है। शुरुआत करना बत्रा ने द क्विंट को बताया, “केवाईसी से ही नंबर मौजूद हैं। राजनीतिक दल के पास उस बांड को भुनाते समय एक पर्ची होती है। ”

बत्रा ने यह भी बताया कि एसबीआई के जून 2018 के एक पत्र में , जिसमें फ्लोटिंग चुनावी बांड की शुद्ध लागत का खुलासा किया गया था, ‘आईटी सिस्टम डेवलपमेंट’ के लिए 60,00,000 रुपये से अधिक के आवंटन का उल्लेख किया गया था।

जबकि छोकर और बत्रा दोनों ने संकेत दिया कि डेटा प्रदान करने के लिए उद्धृत समय-सीमा चुनाव के बाद तक इसे विलंबित करने के लिए की गई हो सकती है, अग्रवाल ने कहा: “ये सभी प्रविष्टियां और डेटा वास्तविक समय में दर्ज किए जाते हैं। चूंकि यह वास्तविक समय में दर्ज और बनाए रखा जाता है, इसलिए ऐसा हुआ है किसी न किसी रूप में डेटा संकलित किया जाना चाहिए। संकलन भी वास्तविक समय का होना चाहिए क्योंकि उन्हें प्रत्येक वित्तीय वर्ष के अंत में ऑडिट उद्देश्यों के लिए भी इसकी आवश्यकता होती है।”

“रिकॉर्ड 29 अलग-अलग शाखाओं में होंगे। उन्हें बस उन्हें इकट्ठा करना है, एक जगह रखना है, फाइल करना है और चुनाव आयोग को सौंपना है। अब, मुद्दा यह है – यह भी एक है नौकरशाही प्रक्रिया। तो, चाहे इसमें तीन दिन, तीन सप्ताह या तीन महीने लगें, इसका सटीक निर्णय कौन करेगा?” उसने पूछा।

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